为贯彻落实中央经济工作会议和4月25日中央政治局会议精神，按照《政府工作报告》有关部署要求，2025年，国家发展改革委会同财政部、交通运输部、水利部、农业农村部等部门持续抓好以工代赈工作，积极拓宽低收入群众就业增收渠道。据最新调度，上半年，各地通过实施以工代赈中央专项投资项目，同步在各类重点工程项目和农业农村基础设施领域中大力推广以工代赈方式，已累计吸纳带动208万名低收入群众就近就业，较去年同期增长32%；发放劳务报酬223亿元，较去年同期增长34%。
大力实施以工代赈中央专项投资项目，吸纳带动27.5万名农村低收入群众就近就业。目前，国家发展改革委联合财政部共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元，其中中央预算内投资以工代赈专项资金250亿元（较2024年度增加180亿元，增幅达257%）、中央财政以工代赈资金45亿元，支持地方聚焦村道巷道硬化、乡村生产道路改造、小型排灌沟渠疏浚、生态护坡护坝等，实施人工用量大、材料成本低、机械使用少的小型劳动密集型项目近6000个。截至6月底，已吸纳27.5万名脱贫人口、返乡农民工和其他城乡就业困难群体就地就近就业，发放劳务报酬24亿元。同时，指导各地依托项目建设开展劳动技能培训、开发建后管护等公益性岗位，上半年累计培训以工代赈务工群众25万人次。
在各类重点工程项目和农业农村基础设施领域中推广以工代赈方式，吸纳带动180.5万名低收入群众务工增收。国家发展改革委联合有关部门印发实施《2025年度适用以工代赈的国家重点工程项目清单》，明确在145个国家重大工程和7类以切块或打捆方式下达的中央专项投资项目中实施以工代赈，推动各地充分挖掘重点工程项目主体工程、附属临建和工地服务保障、建后管护等环节用工潜力，规模性提供务工岗位。与此同时，各地陆续明确省、市、县三级适用以工代赈的重点工程项目清单，同步在中小型农业农村基础设施建设项目中广泛采取以工代赈方式实施。上半年，有8610个国家和地方重点工程和8620个中小型农业农村基础设施项目推广以工代赈方式，累计吸纳180.5万名低收入群众就近就业，发放劳务报酬199亿元。其中，安徽引江济淮二期工程通过在基础建设环节实施以工代赈，共吸纳项目地1.1万名低收入群众务工。各地实施的等级公路及配套管线工程共吸纳10.3万名低收入群众参与工程建设，和美乡村建设和农村人居环境整治项目共吸纳3.1万名农村低收入群众就近就业。
下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门高标准高质量抓好以工代赈各项工作，加快推进已下达投资的以工代赈项目全部开工建设，在各类重点工程项目和农业农村基础设施领域中继续大力推广以工代赈方式，持续扩大就业吸纳容量和劳务报酬发放规模，进一步发挥以工代赈稳就业、促增收的逆周期调节作用。
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